中國紡織工業(yè)聯(lián)合會代表團(tuán)赴美國商務(wù)考察報(bào)告
發(fā)布日期：2014-03-09
前言
2014年3月底至4月初，受美國南卡州商務(wù)廳邀請，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會市場部組織國內(nèi)江蘇省幾家著名的紡織企業(yè)對南卡州進(jìn)行商務(wù)訪問；代表團(tuán)由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會張延愷副會長帶隊(duì)。
代表團(tuán)在南卡州進(jìn)行六天的調(diào)研，通過多角度、深層次、寬領(lǐng)域的交流，深入工業(yè)園、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣市領(lǐng)導(dǎo)、上州聯(lián)盟、中州聯(lián)盟、東北部戰(zhàn)略聯(lián)盟、制造業(yè)培訓(xùn)中心、南卡州商務(wù)廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、查爾斯頓港務(wù)局、行業(yè)組織、法律事務(wù)所以及生產(chǎn)特種織物的南卡州化纖公司等機(jī)構(gòu)，行程遍及十多個(gè)郡縣與城市。
本次調(diào)研結(jié)果呈報(bào)分為主報(bào)告篇和附件篇。主報(bào)告篇由四個(gè)部分組成：一、調(diào)研背景；二、主要地區(qū)調(diào)研情況；三、感受與思考；四、結(jié)論與建議。
由于調(diào)研訪問單位較多，所涉及的資料較為詳細(xì)，對有興趣在南卡州投資的企業(yè)具有較大的參考價(jià)值。本報(bào)告將現(xiàn)場聽到、記錄以及收集到的相當(dāng)篇幅的資料，原本作為主報(bào)告內(nèi)容并入第二部分"主要地區(qū)調(diào)研情況"，現(xiàn)按地區(qū)劃分作為附件形式呈報(bào)。附件篇由六個(gè)子附件組成；它們分別為：附件一、代表團(tuán)名單；附件二、南卡州概況；附件三、上州地區(qū)簡介、各縣人口及產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地；附件四、中州地區(qū)簡介、家庭收入及開發(fā)用地；附件五、東北地區(qū)勞動力培訓(xùn)、稅收及開發(fā)用地；附件六、南卡州鼓勵投資優(yōu)惠政策縱覽。
一、 背景
今年2月底到3月中旬，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開展了春季行業(yè)大調(diào)研活動，針對棉花問題、節(jié)能減排、產(chǎn)能有序發(fā)展、中小企業(yè)生存、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、區(qū)域布局和電子商務(wù)8個(gè)專題開展行業(yè)調(diào)查。在區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國配置調(diào)研中，王天凱會長在重慶親自出席座談會、考察產(chǎn)業(yè)園區(qū)；張延愷副會長帶隊(duì)"區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整"調(diào)研，并隨后又赴江蘇省張家港市召開了"跨國資源配置"座談會，在浙江走訪了幾家"走出去"的典型企業(yè)。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會高度重視我國紡織企業(yè)跨國資源配置，通過現(xiàn)場調(diào)研、政策建議、信息服務(wù)、國際展會與產(chǎn)業(yè)交流等措施，加快構(gòu)建國際產(chǎn)業(yè)分工新體系的步伐，推動我國紡織工業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略。去年6月28日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會在北京組織了一次規(guī)模較大的"中國紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)施'走出去'戰(zhàn)略交流大會"，王天凱會長在主旨發(fā)言中指出 " 當(dāng)前，國際紡織產(chǎn)業(yè)向更具成本比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移布局，已是客觀存在的發(fā)展趨勢，雖然加劇了國際市場競爭，卻也為我國紡織產(chǎn)業(yè)加快建立新的國際競爭優(yōu)勢提供了機(jī)遇和動力。積極"走出去"，充分利用國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，參與并主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，我國紡織行業(yè)有條件在新的國際布局中占據(jù)更有利的競爭地位。"
2014年3月24日,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會召開第三屆第四次理事會，王天凱會長在提出2014年重點(diǎn)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)著力優(yōu)化行業(yè)全球配置資源能力，按照十八屆三中全會關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的改革精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極搭建信息與合作服務(wù)平臺，促進(jìn)紡織企業(yè)"走出去"，在海外投資發(fā)展原料基地、加工基地等。
為落實(shí)聯(lián)合會提出的2014年重點(diǎn)工作，積極為紡織企業(yè)"走出去"搭建信息與合作服務(wù)平臺，推動我國紡織產(chǎn)業(yè)參與培育國際競爭新格局下的新優(yōu)勢，紡織工業(yè)聯(lián)合會組織了中國紡織工業(yè)代表團(tuán)赴美進(jìn)行商務(wù)訪問，主要目的是通過對該州投資政策與環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，提出對我紡織企業(yè)實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略的看法與建議。
二、主要地區(qū)的調(diào)研情況
根據(jù)南卡州商務(wù)廳的安排，代表團(tuán)先從位于上州地區(qū)的格林威爾市開始，而后在中區(qū)以及東北部三大區(qū)域深入走訪，所獲得的資訊及材料全面、真實(shí)、系統(tǒng)，為了解南卡州投資與政策環(huán)境奠定基礎(chǔ)，并可成為企業(yè)在作投資決策時(shí)提供重要的參考依據(jù)。本報(bào)告按訪問順序，依次提供各大區(qū)的主要調(diào)研情況。
1. 上州地區(qū)稅收結(jié)構(gòu)
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類別 稅率 激勵政策（法定優(yōu)惠）
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州 所得稅 5% 1）新就業(yè)稅款抵扣；
2）區(qū)域總部稅款抵扣；
3）研發(fā)稅收抵扣等
銷售及使用稅 6%（加上1% - 2%）
執(zhí)照稅 $1/$1000（資本）+$15/年
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郡縣 財(cái)產(chǎn)稅 資產(chǎn)價(jià)值x評估比例x密爾稅 免稅項(xiàng)目：
庫存資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、
環(huán)保設(shè)備等
在稅收激勵政策中，除法定優(yōu)惠外，還有協(xié)商優(yōu)惠，如崗位發(fā)展抵扣優(yōu)惠計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套專項(xiàng)基金、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基建基金等。在郡縣層面上，協(xié)商優(yōu)惠還包括物業(yè)稅減免計(jì)劃（即以費(fèi)代稅方案）、紡織及零售設(shè)施復(fù)興計(jì)劃等。
2.上州地區(qū)經(jīng)營成本
上州地區(qū)的優(yōu)勢中，當(dāng)?shù)卣貏e指出了低工會化率，公會比例2.2%，整個(gè)南卡州平均4.6%，而全美平均11.8%；制造業(yè)勞動力平均小時(shí)工資全美第三低。
能源成本也很有優(yōu)勢，主要是以利用核能為主；核能發(fā)電能力在全美排第三，在美國東南部各州排第一；另外就是便宜，比國家平均價(jià)格低17%，工業(yè)用電每度平均5美分。
2.中州地區(qū)
2.1 勞動力資源及就業(yè)情況
年份 勞動力 就業(yè)人口 失業(yè)人口 失業(yè)率，%
-----------------------------------------------------------------------------2000 411，660 397，108 14，552 3.53%
2010 446，009 400，432 45，577 10.22%
2012 446，130 406，757 39，373 8.83%
2.2 主要行業(yè)就業(yè)及平均工資水平（每周）
行業(yè)劃分 行業(yè)單位數(shù)目 就業(yè)人數(shù) 平均每周薪水
全部 19，226 375，769 701 美元
農(nóng)、林、漁業(yè) 262 3，304 469美元
采礦 22 351 780美元
公用工程 54 3，088 359美元
制造業(yè) 729 37，357 883美元
批發(fā)業(yè) 1，033 12，785 775美元
零售 3，130 45，594 419美元
信息 284 5，878 453美元
金融及保險(xiǎn) 1，308 21，601 823美元
房地產(chǎn)及租賃 659 4，843 340美元
專業(yè)、科技 2，095 14，294 827美元
公司管理 79 3，739 450美元
行政服務(wù)及廢物管理 1，056 22，015 391美元
教育服務(wù) 524 25，095 352美元
健康護(hù)理及社會幫助 1，680 43，570 385美元
藝術(shù)、娛樂、休閑 257 4，083 214美元
酒店及餐飲 1，608 33，296 188美元
其它服務(wù)產(chǎn)業(yè) 2，131 10，678 382美元
公共行政 403 30，365 629美元
資料來源：美國經(jīng)濟(jì)普查局2011年在南卡中州大區(qū)10個(gè)郡縣就業(yè)及工資季度普查報(bào)告，由此次訪問時(shí)中州大區(qū)招商書【南卡中州大區(qū)主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)匯總-2013年招商推介】提供。
3. 東北地區(qū)
3.1勞動力供給及結(jié)構(gòu)
根據(jù)東北部戰(zhàn)略聯(lián)盟(NESA)介紹，此地區(qū)人口716,246，勞動力331,142，制造業(yè)勞動力34,803，失業(yè)率8%（23,635人）。人口中至少有高中學(xué)歷的人群占82%，具有大專以上的人口占27%。根據(jù)教育和就業(yè)職位公式計(jì)算方法，勞動力供給結(jié)構(gòu)為低技能占39.7%、中等技能占33.5%、高技能占26.7%。職工工作穩(wěn)定，根據(jù)最近的一項(xiàng)調(diào)查，96%的地區(qū)內(nèi)雇主報(bào)告說，職工主動離職率不足4%。此地區(qū)工會入會率低，不到一成的勞動力收到集體談判薪酬協(xié)議的約束。
3.2 紡織工業(yè)就業(yè)及工資
南卡州東北地區(qū)紡織就業(yè)及工資情況
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紡織行業(yè)就業(yè)人數(shù) 紡織失業(yè)人數(shù) 紡織工人年平均工資 全國平均工資水平
2,692 284 32,960美元 36,331美元
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三、感受與思考
代表團(tuán)中除個(gè)別團(tuán)員第一次到美國外，大多都多次赴美訪問，對美國并不陌生。但此次訪問的寬領(lǐng)域、深層次、多角度調(diào)研，可謂鮮見；目標(biāo)明確、針對性強(qiáng)也是此次訪問的特點(diǎn)，大家普遍感受此次訪問是對美國有全新的、深刻的、真實(shí)的感受，所表現(xiàn)出來的有企業(yè)的體會、行業(yè)的視角以及著眼未來的戰(zhàn)略性思考。
�。ㄒ唬┲卣圃鞓I(yè)，美國正邁出了扎實(shí)的一步
金融危機(jī)后，美國逐漸加速的"再工業(yè)化"以及美國政府對"制造業(yè)回歸"的強(qiáng)力推動正在改寫著全球制造業(yè)格局。從2009年到2012年， 奧巴馬政府先后推出了"購買美國貨"、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、"五年出口倍增計(jì)劃"、"內(nèi)保就業(yè)促進(jìn)倡議"等多項(xiàng)政策來幫助美國制造業(yè)復(fù)興，并逐漸體現(xiàn)出了政策效果，2011年美國制造業(yè)新增23.7萬名就業(yè)崗位，制造業(yè)投資恢復(fù)明顯。
近幾年數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)勞動力成本正在下降。盡管中國制造業(yè)時(shí)薪還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國的水平，但中美之間的成本差距正在逐步縮小。2010年，美國制造業(yè)生產(chǎn)率提升了6.1個(gè)百分點(diǎn)，單位勞動力成本降低了4.2個(gè)百分點(diǎn)，從2002年至2010年，美國制造業(yè)單位勞動力成本累計(jì)降低了10.8%。而相比之下，中國的勞動力報(bào)酬增速比生產(chǎn)率增速要快得多，從2005年至2010年，工人的工資水平以每年19%的速度遞增，而同期美國制造業(yè)工人的全負(fù)荷成本只增加了4%。這對于一向靠要素價(jià)格低廉取勝的中國制造而言無疑是重大的挑戰(zhàn)。
�。ǘ┟绹卣裰圃鞓I(yè)，南卡為楷模
在美國"再工業(yè)化"的進(jìn)程中，南卡州表現(xiàn)相當(dāng)出色，吸引了眾多知名企業(yè)前來投資發(fā)展。2013年，南卡州連續(xù)第二年蟬聯(lián)美國各州外商直接投資（FDI）榜首。
在外商投資方面，目前共有數(shù)百家多家跨國公司選擇在南卡投資設(shè)廠。南卡人均吸收外資額在美國一直遙遙領(lǐng)先，近年來年均投資額超過67億美元，主要投資國與地區(qū)有德國、日本、法國、瑞士、中國臺灣、英國、瑞典、比利時(shí)。主要投資項(xiàng)目有日本普利斯通輪胎廠、日本東麗碳纖、富士公司軟片廠、法國米其林輪胎廠、德國寶馬汽車制造廠、中國海爾集團(tuán)家電生產(chǎn)廠等。在國內(nèi)公司投資方面，有國內(nèi)飛機(jī)制造、醫(yī)藥、化工、石油、紡織等知名企業(yè)在此安家，如美國波音787高速寬體客機(jī)的總裝就落在查爾斯頓；中國大陸企業(yè)海爾集團(tuán)1999年在南卡的卡姆登市建立了電冰箱工廠，投資3千萬美元，雇傭300名當(dāng)?shù)毓と耍笥衷谠撝菰O(shè)立配售中心，雇傭工人30名，成為中國大陸企業(yè)在該州成功投資的楷模。
根據(jù)該州商務(wù)廳介紹，到目前為止，來自中國在南卡州投資總額達(dá)7億美元，提供3000多個(gè)工作崗位，紡織方面有浙江科爾集團(tuán)和浙江江南化纖已投資選址，兩家項(xiàng)目投資合計(jì)2.7億美元，新增就業(yè)819人。究其原因，除了前面強(qiáng)調(diào)的優(yōu)惠政策外，給人印象很深的還有以下幾個(gè)方面：
1.政府服務(wù)高效務(wù)實(shí)：南卡州商務(wù)廳（South Carolina Department of Commerce）為新開辦或追加投資的企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)一起開發(fā)商業(yè)計(jì)劃，提供可供選擇的融資機(jī)會，幫助現(xiàn)有企業(yè)尋求服務(wù)提供者和供應(yīng)商。南卡州還通過提供網(wǎng)上服務(wù)給企業(yè)申請?jiān)S可和頒發(fā)執(zhí)照提供方便，并提供一站式服務(wù)。一站式審批的辦事程序精減，責(zé)任明確，為企業(yè)的建立和發(fā)展掃清了不必要的障礙，送交審批的多數(shù)項(xiàng)目一次通過審批，復(fù)審率小于百分之一。政府機(jī)關(guān)和企業(yè)通力合作，交流快捷方便，而且審批費(fèi)用低廉，首次和續(xù)審費(fèi)用在全美是最低的州之一。另外，各縣、市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、招商局的服務(wù)，精明高效、弛張有度、業(yè)務(wù)嫻熟、勤奮敬業(yè)，準(zhǔn)備充分，值得借鑒。
2. 南卡的商業(yè)設(shè)施價(jià)廉物美，企業(yè)平均工業(yè)用電成本價(jià)格僅相當(dāng)于中國大多數(shù)地區(qū)價(jià)格的三分之一，是美國東南部公共服務(wù)設(shè)施費(fèi)用最低的地區(qū)，建筑施工成本低于全美平均線15%，更比全美最高水平低25%。通過南卡州商務(wù)廳提供的網(wǎng)上選址系統(tǒng)，投資者可購買或租賃使用州內(nèi)1400多個(gè)工業(yè)建筑設(shè)施。
3. 感受東南制造與技術(shù)學(xué)院（SiMT)，認(rèn)識未來核心競爭力
美國教育體系有呈多元化，除擁有世界一流的高等學(xué)府和科研院所外，還有很多實(shí)用性的教育、培訓(xùn)中心及學(xué)院。南卡州勞動力培訓(xùn)項(xiàng)目在過去九年中一直排名前五位；該州有80多所高等院校、16所技術(shù)教育中心和技術(shù)速成培訓(xùn)中心，可以提供一流的教育培訓(xùn)機(jī)會。
一路走來，常聽到談及人才培訓(xùn)及德國模式。在弗洛倫薩市訪問期間，除了參觀開發(fā)區(qū)土地現(xiàn)場、南卡州合成纖維公司外，給大家印象最深的莫過于走進(jìn)東南制造與技術(shù)學(xué)院（Southeastern Institute of Manufacturing and Technology)。在學(xué)院對外服務(wù)的體系中，主要是由培訓(xùn)項(xiàng)目構(gòu)成：如公開招生培訓(xùn)，該項(xiàng)目提供能滿足學(xué)員需求的一站式車間。在制造業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)課程中，涉及質(zhì)量管控、精密加工、快速原型再造、流體動力、機(jī)器人、電子技術(shù)、維修及可編程序邏輯控制（PLC)；還有健康、安全、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境生物技術(shù)、商業(yè)管理、審計(jì)監(jiān)督等領(lǐng)域的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)服務(wù)可以量身定做，也可以在工廠實(shí)地進(jìn)行。
在快速原型再造中心（Rapid Prototyping Center), 代表團(tuán)看到該技術(shù)采用3D模型，由計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）將其切成層片并轉(zhuǎn)化成立體光刻（SLA)、選擇性激光燒結(jié)（SLS)、熔融沉積制造（FDM)系統(tǒng)。通過立體光刻和激光燒結(jié)技術(shù)，激光將樹脂固化或?qū)⒎蹱钏芰匣蚴墙饘贌Y(jié)成固態(tài)斷面，層層加工，直至制成所需求的部件。采用熔融沉積制造(FDM)系統(tǒng)，塑料熔體經(jīng)擠壓機(jī)從尖嘴中擠出，鋪層再造，形成生產(chǎn)規(guī)模的熱塑性完整的模型。
此技術(shù)所帶來的好處顯而易見：數(shù)小時(shí)內(nèi)，它將想法變成可觸知實(shí)物(設(shè)計(jì)原型），節(jié)約時(shí)間，減少反反復(fù)復(fù)設(shè)計(jì)，減少生產(chǎn)及工具加工成本。在設(shè)計(jì)初期階段就可提高視覺感受效果，由于它已經(jīng)是實(shí)體模型，通過磨合及功能性測試，改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)；容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，可在進(jìn)行實(shí)際加工之前修正設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問題。另外，在與客戶交流時(shí)，可以給客戶展示實(shí)物模型，而不是在圖稿上空談設(shè)計(jì)理念；材料也是與最終產(chǎn)品所使用的材料十分相似。
3D虛擬現(xiàn)實(shí)中心（3D Virtual Reality Center)是目前世界上僅有的六個(gè)互動數(shù)字中心之一，代表團(tuán)在此得以親身體驗(yàn)，感受互動數(shù)字技術(shù)為生活、生產(chǎn)、生態(tài)方面帶來的品質(zhì)變化。互動數(shù)字技術(shù)為客戶創(chuàng)造出產(chǎn)品的數(shù)字化復(fù)制物，而這種智能產(chǎn)品能使得企業(yè)可以互動地、直觀地組建、演示、規(guī)劃并支持自己的產(chǎn)品。
這個(gè)制造業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心給大家留下深刻印象，設(shè)備高端先進(jìn)、技術(shù)前沿一流、機(jī)電一體化、數(shù)字化、智能化加之培訓(xùn)科目的實(shí)用性、科學(xué)性、全面性、前瞻性使得國內(nèi)所謂"培訓(xùn)中心"難以匹敵，這是構(gòu)建未來核心競爭力以及經(jīng)濟(jì)繁榮的利器。
�。ㄈ�"再工業(yè)化"不是回歸，而是提升
美國再工業(yè)化的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)升級，高端制造是其戰(zhàn)略核心，美國已經(jīng)正式啟動高端制造計(jì)劃，積極在納米技術(shù)、高端電池、能源材料、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機(jī)器人、智能制造、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)（AR）、3D打印工業(yè)化應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)或推廣應(yīng)用，這將推動美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展，并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。
五、結(jié)論與建議
黨的十八屆三中會議通過了[[中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 ]]，提出構(gòu)建開放性經(jīng)濟(jì)新體制，指出要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)本國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。本世紀(jì)初我國確定了"走出去"的國家戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)跨國投資，增強(qiáng)國際化經(jīng)營水平。
近年來我國紡織服裝企業(yè)對外投資逐年增多，所涉及的國別除勞動力成本優(yōu)勢較為明顯的越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞發(fā)展中國家，還有用工成本較高的美國、英國、德國、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家，初步呈現(xiàn)原料基地、新建加工基地、收購現(xiàn)有制造企業(yè)、市場渠道和高端品牌與技術(shù)等價(jià)值鏈較為完善的產(chǎn)業(yè)新布局，但距重新定位納入全球分工體系、形成完善高效的價(jià)值鏈、引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢的目標(biāo)尚有很大的差距。
基于這樣的認(rèn)識和此次美國南卡州投資政策于環(huán)境調(diào)研結(jié)果，本調(diào)研提出以下建議：
1. 正確認(rèn)清形勢，審時(shí)度勢，抓住機(jī)遇，協(xié)會應(yīng)積極引導(dǎo)并推動"走出去"戰(zhàn)略得以實(shí)施；
2. 目前我國紡織制造業(yè)在鄰近低成本國家的投資多為新建加工基地。值得注意的是此類投資也大多是企業(yè)客戶的動議（或是訂單要挾），屬被動轉(zhuǎn)移，產(chǎn)能實(shí)際上被客戶進(jìn)行全球布局，存在可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)鼓勵企業(yè)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力，盡快融入當(dāng)?shù)厥袌�，提升并掌控對自己的海外資產(chǎn)的話語權(quán)。
3. 提倡并引導(dǎo)以創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等多形式的資本戰(zhàn)略。
4. 在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)理性投資。目前在南卡州投資，就制造業(yè)來說，適應(yīng)技術(shù)、資本密集型項(xiàng)目；用人少，自動化程度高，公用工程費(fèi)用低，當(dāng)?shù)卦希�、化纖、尤其是特種纖維）豐富且價(jià)格具有競爭性，海、陸、空物流發(fā)達(dá)、便利、高效，易于形成質(zhì)量效益型發(fā)展方式。
5. 除生產(chǎn)性直接成本外，還要考慮政策性成本、及融資成本。南卡州在招商引資方面的激勵政策、稅收及補(bǔ)貼以及現(xiàn)有眾多的跨國企業(yè)在南卡的投資足以說明問題。建議我紡織企業(yè)在做投資決策時(shí)，加強(qiáng)對稅收及現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營狀況的了解與研究。
6. 投資印染企業(yè)應(yīng)與州環(huán)保廳了解情況及相關(guān)環(huán)保法規(guī)�；瘜W(xué)需氧量(COD)排放對直接排入河流有嚴(yán)格的審批程序；對排放到城市或郡縣的管網(wǎng)，各地區(qū)根據(jù)自己的污水現(xiàn)有技術(shù)和處理能力制定COD容忍度。地表水取水需要審批，并收取7500美元使用費(fèi)、2000美元水質(zhì)改善費(fèi)及1000美元運(yùn)行費(fèi)。地下水取水則不需繳納使用費(fèi)及年費(fèi)。對直接排放河流中的廢水要收取直排費(fèi)，約530美元至幾千美元不等。當(dāng)然，美國在環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展方面的法規(guī)很多、很深奧、很嚴(yán)格，目前所了解到的情況不足以促進(jìn)在印染方面的投資，而且投資進(jìn)程尚未到考慮環(huán)境敏感性很強(qiáng)的印染投資階段。
7. 學(xué)會利用國際通用規(guī)則和投資目的地國家現(xiàn)有的法規(guī)、條列和契約，分享政策、制度性紅利。美國與許多地區(qū)簽有自貿(mào)區(qū)協(xié)定，大大促進(jìn)了美國產(chǎn)品的出口。2013年，美國在紗線方面向其自貿(mào)區(qū)（FTA)國家和地區(qū)出口占其全球出口比重57.58%；面料占69.65%；紡織制品占71.03%，其中大多集中在鄰近的兩個(gè)成熟的自貿(mào)區(qū)：北美自貿(mào)區(qū)(NAFTA)和中美洲自貿(mào)區(qū)（CAFTA-DR)。在美投資紡織工廠，產(chǎn)品向加拿大、墨西哥或中美洲輸出，當(dāng)?shù)夭捎脕碜悦绹a(chǎn)的紗線或布料制成服裝進(jìn)入美國市場時(shí)，享有海關(guān)免稅。
8. 建議構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢所需的國際業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍。
9. 建議聯(lián)合會、專業(yè)協(xié)會加強(qiáng)海外投資政策與環(huán)境調(diào)研，提出的建議具有指導(dǎo)性及工具性。在制定紡織"十三五發(fā)展規(guī)劃"時(shí)，考慮重新審視紡織"走出去"戰(zhàn)略，指出對外投資發(fā)展路徑，構(gòu)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全球性布局與升級。
赴美南卡州投資考察小組
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