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　　2017年6月5日至9日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會國貿(mào)辦（中國國際貿(mào)易促進委員會紡織行業(yè)分會）和中國印染行業(yè)協(xié)會共同組織的考察團前往埃塞俄比亞進行投資調(diào)研，該團由中國印染行業(yè)協(xié)會陳志華會長、中紡聯(lián)國貿(mào)辦主任/中國國際貿(mào)易促進委員會紡織行業(yè)分會副會長林云峰、工信部消費品司曹庭瑞處長、中國紡織信息中心閻巖副主任，以及來自紡紗、印染、針織和服裝行業(yè)的企業(yè)代表17人組成。
　　
　　本次調(diào)研是繼2015年2016年之后，中紡聯(lián)領導第三次率領企業(yè)代表團前往埃塞俄比亞進行投資調(diào)研。代表團在埃塞期間，先后拜會了埃塞總理顧問阿爾卡貝博士、中國駐埃塞大使館臘翎凡大使，與埃塞投資委員會舉行了雙邊工作會議。另外，還實地考察了阿瓦薩和德雷達瓦兩家工業(yè)園區(qū)。
　　
　　一、拜會政府高層，與政府機構(gòu)舉行工作會議。
　　
　�。ㄒ唬┌輹�埃塞俄比亞總理顧問阿爾卡貝博士
　　
　　6月5日，代表團與埃塞俄比亞總理顧問阿爾卡貝博士在總理府舉行了見面會，阿爾卡貝博士對代表團一行的來訪表示歡迎，并對過去幾年中紡聯(lián)為推動紡織服裝企業(yè)前往埃塞俄比亞投資所做的貢獻表示衷心感謝。
　　
　　中紡聯(lián)自2015年開始與埃塞政府機構(gòu)開始著手兩國間的紡織國際產(chǎn)能合作工作，在雙方的共同努力下，中紡聯(lián)與埃塞政府機構(gòu)間的合作取得顯著成果，江蘇陽光、聯(lián)發(fā)紡織、華芳集團、無錫金茂、無錫一棉等中國骨干紡織企業(yè)紛紛前往埃塞投資，見面會期間，雙方共同回顧了以往工作進展中幾個重要歷史時刻：
　　
　　1、2016年3月中紡聯(lián)與埃塞俄比亞投資委員會簽訂合作備忘錄，雙方通過建立磋商和協(xié)調(diào)機制，加強信息交流，分享投資紅利。
　　
　　2、2016年10月，中紡聯(lián)與埃塞俄比亞投資委員會在上海共同舉辦"埃塞俄比亞投資交流會"，阿爾卡貝博士親自介紹埃塞的投資環(huán)境和潛力，會議受到了200多名來自行業(yè)重點企業(yè)的關注。
　　
　　3、2017年5月12日，在"一帶一路"高峰論壇舉辦前夕，中紡聯(lián)與埃塞駐華大使館共同組織"埃塞俄比亞總理與中國紡織企業(yè)家見面會"在京成功舉辦，以江蘇陽光集團等企業(yè)為代表共12家企業(yè)30余人參加了見面會。
　　
　　4、在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的推動下，國家發(fā)展改革委《十三五"國際產(chǎn)能合作專項指引》中已將埃塞列為紡織業(yè)國際產(chǎn)能合作的重點國別。
　　
　　阿爾卡貝博士會見時強調(diào)，埃塞政府把發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為國家工業(yè)化的優(yōu)先發(fā)展領域，力爭在2025年達到出口紡織服裝300億美元的目標，并一直致力于加強基礎設施建設，重點發(fā)展工業(yè)園建設，繼阿瓦薩工業(yè)園一期完成招商，阿瓦薩工業(yè)園一期半也將在6月20日正式峻工，位于埃塞東部的德雷達瓦工業(yè)園今年二月動工，工業(yè)園區(qū)目前正在進行的項目包括：廠房、建筑單位和道路外線等，其中15座廠房的建設將于6月30日峻工。
　　
　�。ǘ�）與埃塞俄比亞投資委員會舉行雙邊工作會議
　　
　　6月8日，代表團與埃塞投資委舉行雙邊工作會議，就雙方下一步合作，以及中國企業(yè)重點關注的優(yōu)惠政策落地、商務便利化等問題與投資委進行進一步的探討和交流。
　　
　　工信部曹庭瑞處長首先代表中方政府與埃塞投資委進行了工作交流。曹處長表示，代表團經(jīng)過幾天的實地考察，對埃塞有了進一步的了解，特別是埃塞政府對基礎設施建設的投入留下深刻的印象，增強了中方企業(yè)在埃塞投資的決心，中國紡織行業(yè)作為世界上最大的生產(chǎn)國和消費出口國，正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，而埃塞正處于工業(yè)化的初期，政府希望發(fā)展勞動密集集和出口導向型的產(chǎn)業(yè)，中埃紡織國際產(chǎn)能合作可謂"恰逢其時"，并就雙方下一步的合作提出五點建議：
　　
　　1、希望繼續(xù)加強合作和交流，收集最新政策信息、協(xié)調(diào)有關問題，為企業(yè)做好服務；
　　
　　2、創(chuàng)造良好地營商環(huán)境，創(chuàng)造公正、高效、廉清的投資環(huán)境。紡織產(chǎn)業(yè)鏈長，需要許多配套服務，希望政府在圍繞行業(yè)發(fā)
　　
　　展的公共建設方面提供更多的支持和扶持；
　　
　　3、希望投資商務便利化（盡快提高簽證、軟件服務等方面的效率）；
　　
　　4、希望埃塞政府的優(yōu)惠政策要落地和可持續(xù)性；
　　
　　5、希望埃塞政府在人才交流培養(yǎng)方面給予更多支持。
　　
　　埃塞投資委副主席Belachew先生表示埃塞投資委員會非常重視與中紡聯(lián)的合作，雙方自簽訂合作備忘錄（MOU）以來，取得了卓有成效的成績，在中紡聯(lián)的推動下，中國華芳、無錫一棉、聯(lián)發(fā)紡織等企業(yè)已與埃塞投資委簽訂了合作協(xié)議，中埃紡織國際產(chǎn)能合作進入新的發(fā)展階段。目前，埃塞投資委為更好地服務于中方投資企業(yè)，專門成立中國部門，并派出二十名埃塞官員赴中國進行學習培訓，6月底將結(jié)束學習回國。同時考慮到紡織業(yè)的重要性，埃塞政府將制定針對紡織業(yè)發(fā)展的新投資政策。關于簽證問題，埃塞政府正在努力促成以后在工業(yè)園內(nèi)簽發(fā)工作許可證�？傮w來說，埃塞政府非常歡迎中方紡織企業(yè)來埃塞投資，埃塞投資環(huán)境總體寬松，投資企業(yè)可就細節(jié)方面與投資委進行協(xié)商解決。
　　
　　中紡聯(lián)國貿(mào)辦林云峰主任最后就雙方下一步的合作代表中紡聯(lián)提出幾點建議：
　　
　　1、希望繼續(xù)雙方相互交流和互訪機制。林主任通報今年11月中紡聯(lián)副會長、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品協(xié)會會長將訪問埃塞，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的介入將為埃塞構(gòu)建紡織全產(chǎn)鏈并提升競爭力增加一個重要方面。
　　
　　2、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會計劃與埃塞投資委員會（EIC）一起
　　
　　共同在今年舉辦的"走出去"交流會上，發(fā)布埃塞俄比亞國別投資報告，屆時可將埃塞政府對中國紡織業(yè)的一些最新政策和措施列入國別報告中，便于更多骨干企業(yè)了解埃塞。
　　
　　3、建立快速的服務機制。望EIC新成立的中國部門盡快與
　　
　　中紡聯(lián)建立聯(lián)系渠道，中國紡織國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟秘書處可以作為EIC在中國一個辦事處，共同為企業(yè)做好全方位服務。
　　
　　4、關于人材培養(yǎng)方面，中紡聯(lián)將提供力所能及的幫助，中紡聯(lián)可組織相關院校和培訓機構(gòu)為埃塞培訓紡織服裝行業(yè)高層次應用人才。
　　
　�。ㄈ�）拜會中國駐埃塞大使館臘翎凡大使
　　
　　6月8下午，代表團拜會中國駐埃塞大使館臘翎凡大使。臘大使表示，目前埃塞俄比亞政局穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展呈逆勢上揚之勢，近幾年已成國際投資者的熱土，發(fā)展勢頭較猛。同時，中埃兩國關系友好，埃塞是"一帶一路"國際高峰論壇僅有的兩個非洲受邀國之一，兩國關系已提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。過去二十多年，中國政府對埃塞政府在基礎設施建設和人員培訓方面都發(fā)揮了重要的作用。如：由中國鐵建、中國土木工程集團有限公司總投資40億美元承建的亞吉鐵路，是非洲第一條跨國電氣化鐵路，亞吉鐵路的建成，使吉布提至亞的斯亞貝巴的交通時間由平均7天的公路運輸降至10個小時的鐵路運輸，大大降低物流成本，也促使兩地的客貨運輸從完全依賴公路轉(zhuǎn)變?yōu)?0%依靠鐵路。
　　
　　臘大使鼓勵中方企業(yè)要充分利用當下好時機，享受中國政府及大型國企前期投入所帶來的基礎設施紅利，以及埃塞當?shù)氐娜丝诩t利和投資政策紅利，希望紡織企業(yè)通過國際布局，挖掘潛在紅利，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，同時，臘大使也提醒企業(yè)：目前埃塞在總體經(jīng)商環(huán)境、工作簽證的便利性、法律環(huán)境、稅收政策等方面存在問題，投資企業(yè)要事先做好充分考慮，使館也非常樂意為企業(yè)做好服務。
　　
　　二、實地考察阿瓦薩和德雷達瓦工業(yè)園。
　　
　　埃塞政府一心一意學習中國發(fā)展的經(jīng)驗，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，大力支持出口創(chuàng)匯型的紡織服裝加工貿(mào)易。2014年以來重點推進聯(lián)邦國家級工業(yè)園建設，取得了一定成效。埃塞工業(yè)園區(qū)五年發(fā)展戰(zhàn)略中規(guī)劃在2015至2019年建設14個工業(yè)園區(qū)，到2016年，埃塞已經(jīng)開發(fā)和正在建設中的國家級工業(yè)園區(qū)有11個。本次代表團重點考察阿瓦薩工業(yè)園和德雷達瓦工業(yè)園兩個工業(yè)園區(qū)。
　　
　　（一）阿瓦薩工業(yè)園區(qū)概況
　　
　　阿瓦薩工業(yè)園區(qū)作為目前非洲最大的紡織服裝工業(yè)園，由中國土木工程集團有限公司（CCECC）承建，園區(qū)第一期于2015年開始建設，九個月建成2.3平方公里、總建筑面積23萬平方米、37棟標準廠房及生活休閑等配套設施，創(chuàng)造了非洲速度，園區(qū)集中污水處理廠向全球招標，印度企業(yè)（Arvind Envisol PrivateLimited）中標入駐并承諾實現(xiàn)零排放，埃塞政府力爭將該園區(qū)打造成非洲首個零排放的紡織工業(yè)園區(qū)。
　　
　　根據(jù)中土集團阿瓦薩工業(yè)園區(qū)項目負責人介紹，園區(qū)自2016年7月投入實用并開始招商，目前第一期所有廠房已全部租出，美國PVH集團、江蘇無錫金茂公司、斯里蘭卡ISABELLA公司，以及來自印度、西班牙，中國臺灣、香港等國家和地區(qū)共計16家企業(yè)入駐。截止到3月底，解決周邊近三萬人的就業(yè)，最終可解決約六萬人的就業(yè)。繼第一期完成招商，園區(qū)一期半也將在6月20日正式峻工，之后園區(qū)還將建二期，中國華芳集團將入駐園區(qū)第二期。
　　
　　代表團還參觀了園區(qū)內(nèi)的兩家企業(yè)，一是江蘇無錫金茂的色織布廠，目前工廠已在設備調(diào)試安裝階段，6月底將投入生產(chǎn)，低廉的電力成本（每度電3美分至5美分）、勞動力成本（員工月平均工資約75美元）是吸引該公司在埃塞投資主要的原因。二是斯里蘭卡ISABELLA公司，ISABELLA公司由斯里蘭卡資方投資，采用中國制造的襪機，進口中國紗線，斯里蘭卡師傅培訓埃塞工人生產(chǎn)，公司生產(chǎn)的襪子出口歐洲，充分利用了各要素的優(yōu)勢進行國際化整合。該工廠投入生產(chǎn)時間不到半年，據(jù)工廠負責人介紹公司在埃塞建立工廠的原因主要考慮到勞動力成本較低，員工月薪還不到斯里蘭卡的一半。
　　
　　工業(yè)園區(qū)周邊勞動力充足，且所在城市擁有埃塞著名的學府阿瓦薩大學，這將為企業(yè)提供充足的優(yōu)秀人材儲備。另外，工業(yè)園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，辦公樓、消防站、生活區(qū)、醫(yī)務室、銀行、一站式服務大廳等綜合服務配套設施完善，都給代表團留了深刻印象。
　　
　　（二）德雷達瓦工業(yè)園區(qū)概況
　　
　　德雷達瓦工業(yè)園位于埃塞俄比亞第二大直轄市德雷達瓦市，距離市區(qū)12公里，是埃塞境內(nèi)距離鐵路、港口最近的工業(yè)園，距離吉布提港295公里。工業(yè)區(qū)由中土公司承建，埃塞政府是工業(yè)區(qū)業(yè)主，工業(yè)區(qū)一期工程已于2017年2月16日動工，目前 15棟廠房工程已基本完成，廠房竣工日期為6月30日，單位建筑16座中14座正在施工，九月將交付使用，最終工業(yè)區(qū)將建成總規(guī)模42平方公里的產(chǎn)融合新區(qū)，工業(yè)園區(qū)綠化面積將達到百分之三十。
　　
　　此外，中土還將在附近建10平方公里的德雷達瓦中土工業(yè)園區(qū)，距離火車站僅4公里。中土工業(yè)園區(qū)將分三期建設，預計提供4.2萬個就業(yè)崗位，園區(qū)主要吸收的企業(yè)類別包括：出口導向類（紡織服裝、食品加工等）、建設導向類（建筑、建材制造等）、生產(chǎn)服務類（現(xiàn)代物流、金融等）、生活服務 類（商業(yè)服務等）,目前已在園區(qū)簽署投資意向的紡織企業(yè)有：聯(lián)發(fā)紡織、江蘇AB集團等。
　　
　　通過實地調(diào)研和考察，代表團對埃塞投資環(huán)境有了更為深入、細致的了解，埃塞低廉的電力成本、勞動力成本，豐富的勞動力資源，特別是埃塞政府對發(fā)展紡織工業(yè)的決心給大家留下了良好地印象，埃塞政府對于推動工業(yè)園區(qū)建設速度和成效使大家感到很震撼。企業(yè)普遍認為埃塞是目前中國紡織服裝行業(yè)進行海外布局的"最后一塊價值洼地"，其中有家骨干企業(yè)已開始著手在埃塞布局牛仔服裝版塊，部分企業(yè)表示將繼續(xù)關注埃塞工業(yè)園區(qū)的建設進展情況，明年還會考慮再來埃塞考察調(diào)研。
　　
　　中國國際貿(mào)易促進委員會紡織行業(yè)分會
　　
　　2017年6月12日